Nuestro Futuro Común
En Octubre de 1984 se reunió por primera vez la Comisión Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (World Commission on Environment and Development)
atendiendo un urgente llamado formulado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en el sentido de establecer una agenda global para el cambio
(A global agenda for change). La Comisión partió de la convicción de que es
posible para la humanidad construir un futuro más próspero, más justo y más
seguro.
Con ese enfoque optimista publicó en abril de 1987 su informe denominado
"Nuestro Futuro Común" (Our Common Future). El informe plantea la posibilidad
de obtener un crecimiento económico basado en políticas de sostenibilidad y
expansión de la base de recursos ambientales. Su esperanza de un futuro
mejor, es sin embargo, condicional. Depende de acciones políticas decididas que
permitan desde ya el adecuado manejo de los recursos ambientales para
garantizar el progreso humano sostenible y la supervivencia del hombre en el
planeta. En palabras de la misma Comisión, el informe no pretende ser una
predicción futurista sino un llamado urgente en el sentido de que ha llegado el
momento de adoptar las decisiones que permitan asegurar los recursos para
sostener a ésta generación y a las siguientes. Cuando se conformó la Comisión
en 1983 como un cuerpo independiente de los Gobiernos y del sistema mismo
de las Naciones Unidas, era ya unánime la convicción de que resultaba
imposible separar los temas del desarrollo y el medio ambiente.
Tres fueron los mandatos u objetivos impuestos a la Comisión:
1.Examinar los temas críticos de desarrollo y medio ambiente y formular
propuestas realistas al respecto.
2.Proponer nuevas formas de cooperación internacional capaces de influir en la
formulación de las políticas sobre temas de desarrollo y medio ambiente con el
fin de obtener los cambios requeridos.
3.Promover los niveles de comprensión y compromiso de individuos,
organizaciones, empresas, institutos y gobiernos.
Observó la Comisión que muchos ejemplos de "desarrollo" conducían a
aumentos en términos de pobreza, vulnerabilidad e incluso degradación del
ambiente. Por eso surgió como necesidad apremiante un nuevo concepto de
desarrollo, un desarrollo protector del progreso humano hacia el futuro, el
"desarrollo sostenible".
Muchas acciones actuales supuestamente orientadas hacia el progreso resultan
sencillamente insostenibles, implican una carga demasiado pesada sobre los ya
escasos recursos naturales. Puede que esas acciones reflejen utilidades en las
hojas de balance de nuestra generación, pero implican que nuestros hijos
heredarán pérdidas. Se trata de pedirle prestados recursos a las siguientes
generaciones a sabiendas de que no se les podrá pagar la deuda.
Por eso la Comisión planteó que la humanidad tiene la capacidad para lograr un
"desarrollo sostenible", al que definió como aquel que garantiza las
necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El
concepto de desarrollo sostenible implica limitaciones. Considera la Comisión
que los niveles actuales de pobreza no son inevitables. Y que el desarrollo
sostenible exige precisamente comenzar por distribuir los recursos de manera
más equitativa en favor de quienes más los necesitan. Esa equidad requiere del
apoyo de los sistemas políticos que garanticen una más efectiva participación
ciudadana en los procesos de decisión, es decir, más democracia a niveles
nacional e internacional. En últimas el desarrollo sostenible depende de la
voluntad política de cambiar.
La Comisión centró su atención en los siguientes temas:
-Población y recursos humanos: La población mundial sigue creciendo a un
ritmo muy acelerado, especialmente si ese incremento se compara con los
recursos disponibles en materia de vivienda, alimentación, energía y salud. Dos
propuestas se formulan al respecto:
-reducir los niveles de pobreza
-mejorar el nivel de la educación
-Alimentación: El mundo ha logrado volúmenes increíbles de producción de
alimentos. Sin embargo esos alimentos no siempre se encuentran en los lugares
en los que más se necesitan.
-Especies y ecosistemas: recursos para el desarrollo. Muchas especies del
planeta se encuentran en peligro, están desapareciendo. Este problema debe
pasar a convertirse en preocupación política prioritaria.
-Energía: se sabe que la demanda de energía se encuentra en rápido aumento,
si la satisfacción de la misma se basara en el consumo de recursos no
renovables el ecosistema no sería capaz de resistirlo. Los problemas de
calentamiento y acidificación serían intolerables. Por eso son urgentes las
medidas que permitan hacer un mejor uso de la energía. La estructura
energética del siglo veintiuno debe basarse en fuentes renovables.
- Industria: El mundo producía ya en 1987 siete veces más productos de los
que fabricaba en 1950. Los países industrializados han podido comprobar que
su tecnología antipolución ha sido efectiva desde el punto de vista de costos en
términos de salud, propiedad y prevención de daño ambiental y que sus mismas
industrias se han vuelto más rentables al realizar un mejor manejo de sus
recursos.
-El reto urbano: Al comienzo del nuevo siglo prácticamente la mitad de la
humanidad habitará en centros urbanos. Sin embargo pocos gobiernos de
ciudades tercer mundistas cuentan con los recursos, el poder y el personal para
suministrarle a sus poblaciones en crecimiento la tierra, los servicios y la
infraestructura necesarios para una adecuada forma de vida: agua limpia,
sanidad, colegios y transporte. El adecuado manejo administrativo de las
ciudades exige la descentralización, de fondos, de poder político y de personal,
hacia las autoridades locales.
El concepto tradicional de soberanía presenta varios problemas cuando se
buscan alternativas de administración de los bienes globales o comunes ("global
commons") y sus ecosistemas : los océanos, el espacio, Antártica. Se han dado
intentos como La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Las Leyes del mar,
al igual que el Tratado de la Antártica de 1959.
El informe exhorta a los Gobiernos a asegurar que sus agencias y divisiones
actúen con responsabilidad en el sentido de apoyar un desarrollo que sea
sostenible económica y ecológicamente. Deben fortalecer también las funciones
de sus entidades encargadas del control ambiental. Finalmente el informe
realiza un llamado a la acción. Recuerda que al comenzar el siglo veinte ni la
población ni la tecnología humana tenían la capacidad de alterar los sistemas
planetarios. Al terminar el siglo si tienen ese poder y más aún muchos cambios
no deseados se han ya producido en la atmósfera, el suelo, el agua, las plantas,
los animales y en las relaciones entre éstos. Ha llegado pues el momento de
romper lo patrones del pasado. Los intentos por mantener la estabilidad social y
ecológica a través de esquemas anticuados de desarrollo y protección ambiental
aumentarán la inestabilidad. La seguridad debe buscarse a través del cambio.
La Comisión se dirige antes que nada a las personas de todos los países y de
todas las condiciones. Los cambios en las actitudes humanas que reclama
dependen de vastas campañas de educación, debate, y participación pública.
